2023年，市总工会权益保障部党支部(以下简称：党支部）积极开展争创“新时代英雄城市先锋队”主题实践活动，按照“目标任务+党建措施”的争创思路，突出党建引领，强化党建和业务的有机融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进建会入会和维权服务等各项工作，积极为新就业形态劳动者提供更及时、更全面、更可靠的权益保障和工会服务，有力提升了新就业形态劳动者的组织归属感、劳动获得感和生活幸福感，初步实现了党建和业务工作质量的双提升。近年来，市总工会权益保障部获得中华全国总工会和司法部授予的“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体、全省“七五”普法工作表现突出单位等荣誉称号。

一、强化党建引领推动  着力构建新就业形态劳动者权益保障新格局

一是坚持制度提高认识。党支部全面落实基层党组织按期换届、“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度，把学习贯彻习近平总书记关于新就业形态、平台经济的重要讲话、重要指示精神和党中央、国务院以及省委、市委关于支持和规范发展新就业形态的决策部署纳入支部学习的重要内容和党建目标，从夯实党长期执政阶级基础和群众基础的高度，认识看待和推动做好新就业形态劳动者工会工作。同时结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把新业态劳动者维权服务工作列入专项课题调研，摸清楚突出问题、共性问题的缘由脉络，研究对策措施，在新业态劳动者权益保障工作中把总书记的重要指示落实见效。

二是发扬民主科学谋划。党支部充分发扬民主，鼓励每名党员积极建言献策，分享心得体会，交流经验做法。在新业态劳动者维权服务的专题调研中，支部党员总结出劳动组织形式松散多样、社会保险参保率不高、劳动安全保护问题突出、维权服务需求多难度大等问题，制发针对性工作方案，积极争取市政府出台有关文件，加强源头维护力度。今年上半年，支部汇总梳理各党员根据自身岗位职责提出的意见建议，在市政府办公厅指导下起草了《关于推进新就业形态劳动者权益保障工作的实施方案（代拟稿）》，现正在进行第二次征求意见。

三是支部主导完善机制。充分发挥党支部战斗堡垒作用，支部书记牵头抓总、支委齐抓共管，带动支部党员层层传导压力，把支部党建由“软任务”变为“硬指标”，将“加强新业态劳动者建会入会工作机制建设”等业务指标同步设置为支部工作目标。支部以改革创新为动力，主动适应新业态经济发展新变化，研究新情况、总结新经验，积极推进党支部党建实践创新和制度创新，指导建立“统筹协调、横向沟通、集中攻坚、指导督办、考核评价”等5项机制，定期调度督导推进新就业形态劳动者建会入会工作，指导各区成立专项工作领导小组，形成了上下同频、点面结合、条块联动、齐抓共推的工作格局，彰显了党支部在改革中求突破、在创新中谋发展的积极作用。

二、融入党建带工建持续拓展新就业形态劳动者权益保障覆盖面

一是坚持党建引领带动。党支部积极推动新业态劳动者权益维护和服务工作融入市委党建工作大格局，把建会工作纳入快递物流业党建“156”专项活动，融入全市经济聚集区“党建引领，融合赋能”工作。通过“线上线下一起抓、主动被动一起抓、区域（行业）个体一起抓”，推动街道、开发区、社区及以下“小三级”实现“兜底建会”。截止目前，武汉市新就业形态领域单位建会480个，成立工会联合会（联合工会）53个，约10.3万新就业形态劳动者成功入会。

二是强化能力提升破题。党支部扎实开展党性教育，促进全体党员牢固树立规矩意识、纪律意识，提升综合能力，确保在推进新业态劳动者权益维护服务工作中“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，展现出良好的作风形象。支部党员深入各区、园区、企业，在实践中提升能力。党支部通过宣传发动，组织企业单独建、龙头企业带头建、借助行业力量推动建，加快推动新就业形态劳动者建会入会，以市快递行业工会联合会组建为突破，加快推进快递物流园区普遍建会，东西湖区总工会依托舵落口大市场推动一大批小微物流企业建会，硚口区首个街道新业态劳动者工会联合会顺利建成。

三是强化资源保障聚力。为确保基层一线工会有人管、有人做，支部党员干部深入街道社区进行实地调查，摸清新就业形态劳动者分布特点，制发《武汉市街道（乡镇）工会协理员招聘方案》，加大对街道（乡镇、工业园区）工会经费补贴力度，增强街道、社区工会工作力量。在工作实践中，党支部宣传发动服务对象积极参与“双评议”，激励街道、社区具有党员身份的工会干部发挥作用，增强党员荣誉感、责任感、使命感；通过开展评先活动引导工会协理员爱岗尽责，促进形成“比学赶超”浓厚氛围，激发全体干群干事创业激情。

三、聚焦急难愁盼问题  不断提升新就业形态劳动者权益保障满意度

一是强化思想引领凝心。今年以来，在全市举办专题报告、征文演讲、文艺汇演等活动近百场次，深入开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”、“学四史、知国情、跟党走”等主题宣传教育，推动党史学习教育深入基层、深入职工，引导新就业形态劳动者坚定不移听党话、跟党走。积极宣传新就业形态劳动者典型，推荐外卖员郭峰授予“全国五一劳动奖章”，推荐湖北顺丰张丽评为湖北省劳动模范，同时3名快递员被评为武汉市“劳动模范”，10名新就业劳动者被评为市“劳动生产优秀个人”，有力提升了新就业形态劳动者的职业成就感和自豪感。

二是强化阵地建设贴心。党支部结合落实两新党建重点项目工作要求，推动“江城蜂巢”与工会爱心驿站同步建设，按照但不限于“七个一”（配备一个固定场所、一台饮水机、一个微波炉、一套办公桌椅、一套冷暖设备、一台冰箱、一个应急药箱）的设施标准，新建、升级一批户外职工爱心驿站。修订《武汉市户外职工爱心驿站管理办法》，完善制度要求，提高站点管理规范性。在各站点具备“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”功能的基础上，党支部探索拓展接入入会宣传、学习宣讲、心理关爱、法律咨询、社会治理等服务功能。目前建设规模达到了391家，上半年服务户外职工49.65万人次，今年“新建80家爱心驿站”已列入市政府民生实事清单。

三是聚力维权服务暖心。党支部牢固树立宗旨意识，践行初心使命。大力开展普惠活动，为1.2万名网约车司机、网约货车司机、网约配送员等免费赠送武汉城市圈职工重大疾病医疗互助，总保障额达1.2亿元。加大维权服务力度，建立14个“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，为新业态职工维权开辟绿色通道；举办线上线下法律讲堂140场，参与人数达到160万人次。帮扶新业态困难职工，常态化开展送温暖、金秋助学、大病救助等工作，切实增强新就业形态劳动者对工会组织“娘家人”的归属感。

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