2021年以来，党中央、省市先后以党内规范性文件的形式对职能部门机关纪委建设出台指导性意见，为机关纪委规范化建设奠定了坚实基础。担任机关纪委书记以来，本人（市自然资源和规划局直属机关党委专职副书记兼机关纪委书记曾晓明）深入学习领会上述文件精神，聚焦主责主业，围绕协助、执行、沟通等不同角色定位，努力理顺各方面关系，推动机关纪检工作权责更加明确、监督更加有力、作用更加有效，为全局中心工作高质量发展提供坚强纪律保障。

提高政治站位 做到知责于心

（一）深刻认识机关纪委重要作用和职责定位

机关纪委作为市直机关党内监督的专责机构，是纪检组织中的重要组成部分，厘清职责定位是重中之重。机关纪委是党组履行全面从严治党主体责任的“协助者”，是本单位落实党内监督执纪问责的“执行者”，是推动党组与派驻纪检机构各类监督联动的“接线员”，是统筹全局系统纪检工作的“领头雁”，认清这四个方面的职责定位，才能充分发挥其监督保障执行、促进完善发展的作用，才能确保本单位全面从严治党、党风廉政建设向纵深推进。

（二）准确把握新形势下机关纪检工作任务及要求

作为机关纪委书记，要求我们及时准确把握业务、纪检两方面的工作任务及要求。一方面要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会中纪委全会和省市纪委全会会议精神，梳理纪监工委、派驻纪检监察组年度工作任务；另一方面，要及时跟进掌握上级关于本单位、本领域的重点任务和年度工作目标。将两方面工作融会贯通、统筹谋划，才能更好地落实新形势下机关纪检工作要求。

（三）敢于直面监督执行中面临的诸多问题

机关纪委既是党内监督的“执纪者”，又是所在单位的“自己人”，如何处理好严管与厚爱之间的关系是每个机关纪检干部都要面临的问题。只有在提高政治站位、完善方式方法上下功夫，在监督执纪问责中既讲原则性、又讲艺术性，统筹运用党性教育、抓早抓小、从严监督、纪法威慑等多种方式，才能真正实现惩前毖后、治病救人。

把握职责定位  做到担责于身

（一）履行监督专责，推进全方位监督，做好“监督员”

一是政治监督重“准”。完善政治监督机制，强调监督精准化，以习近平总书记重要讲话精神、年度重点任务以及派驻纪检监察组监督内容为“项目库”，按照习近平总书记关于自然资源规划领域重要指示批示、党中央重大决策部署、省市重点任务以及其他任务四个层级，建立年度政治监督清单，分类分级开展政治监督。2022年以来，开展优化营商环境、耕地保护、长江大保护等重点领域监督，以有力监督保障执行落实。

二是日常监督重“实”。注重把监督寓于日常、做在经常，定期组织开展基层党组织书记述职述廉、列席指导民主生活会、协助局党组开展廉政谈话等形式“贴身”监督；会同驻局纪检监察组每年开展全面从严治党向基层延伸监督检查；协助局领导对下属单位开展全面从严治党、党风廉政、政治生态调研，推动“下沉”监督。

三是专项监督重“专”。围绕本行业重点领域、重要环节，组织开展优化营商环境作风问题“五清”行动、清廉审批服务专项行动、开发区建设腐败问题“查改治”等一系列专项监督。今年来，组织开展工程建设和房地产领域突出问题专项整治，围绕全业务流程排查2018年以来土地规划项目两万余个，对巡视巡察、审计督查和群众反映的突出问题“大起底”，推动问题整改和建章立制。

（二）履行执纪问责职责,做好线索案件查办，做好“纠偏员”

一是坚决查处违纪案件。针对机关纪检干部经验不足等现状，采取协同办案、“以案带训”、专题研讨、纪委会联审等方式，不断提升案件查处和线索核查工作质效。2022年以来，紧盯业务审批、人事、作风等方面狠抓违纪违规行为，查办信访举报线索，配合各级纪检监察机关核查业务线索，积极协助党组、机关党委处理处分干部。

二是坚决纠治“四风”。协助党组制定贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的具体举措，明确7个方面18条具体措施，确保精神落实落细。持之以恒纠“四风”，扎实开展违规吃喝问题专项整治，组织全局中层以上干部签订承诺书，开展“蹲点式”检查28次、“四不两直”检查19次。定期开展“双评议”工作通报，对不满意件相关责任人给予批评教育、停岗培训、扣发绩效等处理。

三是用好“第一种形态”。协同局党组推进全面从严治党职责，制定出台《局党组关于运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》，对运用情形、处理方式、处理权限进行细化，厘清了与人事部门提醒、函询、诫勉之间的职责边界，加大“第一种形态”运用力度和频次。

（三）落实协助职责，推动“两责”协同，做好“接线员”

一是协助主体责任落实。协助党组落实全面从严治党主体责任，制定全面从严治党主体责任年度计划、党风廉政建设和反腐败工作年度要点，定期召开全局系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议，开展基层党组织书记述责述廉评议，推动压实各级基层党组织的工作责任。协助开展政治生态分析，查找问题，形成清单，组织整改。出台“一把手”和领导班子监督实施方案，制定工作任务清单，协助推动述责述廉、党内谈话等制度落实。

二是助推权力监督制约。协助党组促进规范用权、廉洁用权，从岗位职责、业务流程、机制制度、外部环境等四个方面，开展廉政风险点排查，查找风险点，制定防范措施。协助开展行业监督检查，制定《关于开展自然资源和规划领域各业务环节监督检查的工作方案》，对下属单位分批开展全业务流程监督检查，促进规范从业、廉洁从业。

三是推动监督贯通融合。做好沟通衔接，搭建局党组和驻局纪检监察组联系协同机制，建立情况通报、定期会商、线索移送、联合监督执纪、党员处分等五项机制，强化管党治党合力，累计召开联席会议5次，协商议题50余项。建立《行政监督与纪检监察监督贯通协调工作清单》，出台《局党组、驻局纪检监察组关于市自然资源和规划局自然资源配置（审批）领域纪律监督工作方案》，探索建立行政监督、纪检监察监督贯通协调机制。

（四）履行廉政教育职责，建设清廉机关，做好“宣传员”

一是推动教育常态化。协助局党组分类分级开展党规党纪学习教育。聚焦领导干部，依托中心组理论学习、主题党日开展常态化纪法教育学习，推动领导干部先学一步、学深一层。聚焦年轻干部，加强教育监督，组织开展参观洪山监狱、旁听职务犯罪庭审、廉政座谈、观看警示教育片、纪法学习测试等一系列教育警示活动。聚焦重点岗位人员，定期开展反面典型教育活动，从局系统违纪违法案件中选取典型案例通报曝光，促进干部引以为戒、醒悟知止。

二是强化清廉机关建设。用好“学廉阵地”，以红色遗迹、廉政教育基地等为载体，常态化开展廉政学习教育，组织党员干部300余人次赴“八七会址”、江夏革命烈士纪念馆等地参观践学。培育家庭“育廉阵地”，组织干部及家属开展家风助廉主题活动，组织家风建设专题辅导、签署《家庭助廉承诺书》、发放助廉书籍，引导干部清廉持家。打造“倡廉阵地”，利用局官网、公众号等平台资源，开通“学习时间”等专栏，加强党纪党规宣传、典型案件通报，打造倡廉传播矩阵，组织创作摄影《清莲》、动漫《拒绝诱惑、幸福全家》等一批廉洁文化作品，营造浓厚清廉氛围。

强化自身建设  做到履职于行

（一）配齐配强纪检队伍

及时开展机关纪委换届选举，配备纪委委员7名，纪委书记、副书记各1名；按期组织基层纪检组织开展换届，完善纪检干部配备，全局现有专兼职纪检干部30名。

（二）加强纪检干部能力建设

依托纪工委“双月论坛”、“纪检干部培训班”、市局党务干部培训等载体，加强纪检干部业务培训和能力提升，2022年以来累计培训纪检干部20余人次。开展纪检干部队伍教育整顿，努力打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。

（三）加强规范化建设

加强内部管理，修订完善《机关纪委议事规则》，定期召开机关纪委全体委员会、纪检工作例会，坚持集体学习和集体决策。先后出台《关于强化运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任的通知》《关于加强受处理处分干部日常教育管理工作的通知》等文件，提升工作规范化水平。

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