一、支部基本情况

第三税务分局党支部现有正式党员15名，负责全市税收大数据与风险管理工作。支部党员平均年龄39岁，全部具有大学本科及以上学历，是一支信念坚定、本领过硬、富有朝气的党员队伍。

去年以来，第三税务分局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，培树“智税五航”特色党建品牌，坚持党建领航、创新导航、服务引航、清风护航、人才启航，立足税收职能，服务发展大局，被评为“2022年度争创新时代英雄城市先锋队十佳党支部”。 

二、先锋队创建工作情况

（一）党建领航，在构建党业融合新常态上勇担先锋

牢固树立税务机关首先是“政治机关”的意识，以政治建设为统领，将党的全面领导贯穿到税收工作全过程，以高质量党建推动税收工作高质量发展。

开设“先锋课堂”，让理论学习入脑入心。把加强思想政治建设作为首要任务，开设“先锋课堂”，坚持“集中和自主、规定和自选、书记讲和党员谈、线上和线下学习”四结合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。支部书记张学东坚持头雁领航，今年以来围绕主题教育讲党课，组织党员集中学习研讨16次、谈心谈话35次，开展参观红色教育基地、基层支部共建、创意主题党日、党的二十大精神知识测试等活动13次,筑牢绝对忠诚的政治品格。

打造“支部工作日历”，让党业融合有形有神。欲筑室者，先治其基。支部对标基层党组织规范化标准化建设要求，以“支部工作日历”为载体，固化“集中学习、党课教育、民主议事、参观交流、政治生日、志愿服务”等内容，开展鄂藏疆“云端联学”“红色剧本杀”等活动，使“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。秉承“党的一切工作到支部的工作理念”，聚焦增值税留抵退税、深化征管改革、优化营商环境等“重点工作、重大项目、重要改革”，建立“党建+业务”月督促、季调研、年评估工作机制，广泛开展“三亮两带”行动，确保中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

（二）创新导航，在助力经济社会新发展上勇当先锋

深化落实“纵合横通强党建”制度，将支部工作“走出去”和“引进来”相结合，通过党员互动、优势互补、资源互享，延伸税收共治触角，积极探索税收现代化服务中国式现代化的实践路径，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。

以税咨政，当好经济运行税参谋。以主题教育调查研究和党建联建活动为契机，加强跨部门沟通协同和涉税信息共享，为推进武汉市数字政府建设、促进城市治理现代化提供有力支撑。聚焦经济发展热点焦点和领导关切，开展税收分析，形成“965”“专精特新”产业分析等多篇调研报告，为地方党委政府决策提供参考，获各级领导高度肯定。

以数治税，筑牢税收安全防护网。充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建“张学东工作室”党小组，联合货劳部门，创新研发“捕虚网”等风险管理平台，防范化解重大税收风险、全力捍卫国家税收安全。目前已在全国推广应用，得到税务总局领导肯定批示，在中宣部举办的中外记者见面会和中央电视台最美税务人发布仪式上，向全社会重点推介。

（三）服务引航，在推动营商环境新优化上勇担先锋

牢固树立宗旨意识，坚持“以人民为中心”的发展理念，将服务融入监管执法中，探索“无感式”税务监管体系，被国务院优化营商环境简报推介，支部多名党员获省市优化税收营商环境嘉奖。

落实政策有力度。去年4月，大规模增值税留抵退税政策开始实施。支部党员率先出击，运用大数据筛选出符合退税条件的纳税人，变“人找政策”为“政策找人”，结合“一下三民”实践活动，深入企业园区，打通政策落实的“最后一公里”。同时动态监测退税工作中的风险疑点，确保政策红利精准送到合法经营、符合条件的市场主体手中。

强链补链有精度。开展税企党建联建活动，创新“四步工作法”，运用全国纳税人供应链查询分析系统，通过企业发票品名、流向等数据，为困难企业牵线搭桥，精准引导供需双方对接“补链”，助力市场主体提振信心、稳步发展，帮助湖北某建筑系统有限公司等企业签订销售合同，成为税务部门深挖大数据“金山银库”，助力市场主体发展的典型示范。

（四）清风护航，在提升智慧监督新成效上勇担先锋

深化落实清廉机关建设，创新打造“智税芯——重点风险事项一体化综合监督防控平台”，把智慧监督融入税收治理，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

严管善待，营造崇廉拒腐的文化氛围。将廉政教育融入日常、抓在经常，支部书记张学东带头讲授廉政党课，作为“全国最美家庭”代表受邀参加首届湖北省家庭文化节。发挥支部纪检委员“前哨”作用，抓实“纪检委员监督时间”，组织观看《异化的情感》等警示教育片、寄送廉政家书、开展廉洁家访、会前学廉学法、参加纪法教育专题讲座、网络观看庭审实况等“六个一”活动，形成正气充盈、向上向善的干事创业良好氛围。

一体推进，打造监督防控的智慧引擎。针对基层“两权”运行过程中存在的风险隐患，在一体化综合监督“1+6”制度下，深化落实全市重点风险事项一体化综合监督防控体系，升级打造“智税芯”平台，搭建6大功能模块，促进党务与业务、党内监督与风险防控的深度融合。今年4月，国家税务总局党建工作局赴武汉市局开展智慧监督调研，对“智税芯”给予高度评价。目前“智税芯”已被推介参加全国税务系统青年创新“智税”大赛。

（五）人才启航，在探索队伍建设新模式上勇担先锋

强化示范引领，充分发挥“张学东工作室”的品牌效应，探索形成“理论筑基+实践锻造”的党员管理模式，着力打造一支特别能战斗、特别能担当的先锋团队。

比学赶超，攻坚克难聚合力。加大人才培育力度，根据支部青年党员占比60%、平均年龄小于40岁的实际，成立青年党员先锋队，组织青年理论学习和学习成果展示，开展“学最美、做最美”“请党放心，兴税有我”承诺践诺活动。组建“数字创新团队”，吸纳省市税务系统优秀青年干部跟班学习，积极承担总省局重大课题项目，在实战中锻炼干部、提升本领，培育一批服务企业、服务群众、服务基层的行家里手。

榜样引领，智税先锋创品牌。支部下设的“张学东工作室”党小组被评为市直机关优秀党建品牌、全市劳模创新工作室、“英雄城市先锋团队”，被《中国税务报》《湖北日报》等媒体推介报道。支部9人获评副高级专业技术职称，多名党员被授予全市“最美岗花”“最美税务人”等荣誉称号。支部书记张学东被评为“全国人民满意的公务员”“全国最美税务人”等，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。

三、先锋队创建经验和启示

（一）聚焦三个属性

一是聚焦政治属性，服务发展大局。牢固树立政治机关意识，提高政治站位，聚焦“国之大者”“省之大计”“市之要事”，以更大格局、更宽视野谋划推进争创工作，以“税务蓝”为英雄城市的“发展红”增光添彩。

二是聚焦组织属性，建强战斗堡垒。以充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为着力点，在减税降费、深化改革等党中央重大改革部署中将党旗插在一线、堡垒建在一线，党员沉在一线，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

三是聚焦宗旨属性，办好为民实事。群众工作是我们党的看家本领，先锋队争创成果好不好，人民群众最有发言权。要结合一下三民实践活动、主题教育调查研究，深入了解基层所需所盼，立足本职，为群众办实事、解难题，确保争创成果经得起群众检验。

（二）找准三个切入点

一是始终抓住思想建设这个基点。坚持干什么学什么，缺什么补什么，推动学思用贯通，知信行统一，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

二是始终抓住阵地建设这个支点。以提升组织力为重点，抓实组织设置、抓优队伍建设、抓严组织生活、抓细制度落实、抓好模范作用、抓牢基本保障，推动基层党组织全面进步，全面过硬。

三是始终抓住党业融合这个重点。坚持党建工作与业务工作一同部署、落实，把业务工作的热点、难点作为党建工作的切入点，在业务推进过程中，发挥党建在项目化设计、清单化管理、责任化推进中引领作用，引导党员干部立足岗位、建功立业。

（三）做到三个结合

一是和部门职能相结合。创建的品牌要能体现部门特色，围绕实际工作展开，如“智税五航”品牌，“智税”是智慧税务之义，“五航”是创建工作的五个方面，有效破解党建和业务“两张皮”的问题。

二是和重点工作相结合。切实把党中央决策部署、省委工作要求、市委具体安排、部门中心工作落实到争创工作的实践中，如和主题教育、科技创新、城市更新、服务民营经济发展这样一些热点焦点相结合，提升创建工作的影响力、传播力。

三是和支部实际相结合。“张学东工作室”成立于2016年，是市直机关优秀党建品牌，多次受到税务总局省局领导肯定批示。支部在此基础上，发挥青年党员多、综合素质优、创新产品强等优势，积极承担各级党委部署的重点项目，取得一定成效，确保争创工作有载体、有举措、有内涵、有成效。

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