市物业管理事务指导中心第二党支部以担当作为落实“国之大者”，坚持共同缔造理念，探索“五共五心”工作法，全力推动老旧小区改造取得新成效，实现业务和党建工作双提升。近三年来，武汉市老旧小区改造工作获得国务院督查激励，工作经验2次纳入住建部可复制政策机制清单在全国推广。支部先后荣获局“先进基层党组织”、“作风建设优秀党支部”称号。支部老旧物业管理科被评为“武汉市女职工建功立业示范岗”。支部1名党员被评为“武汉市最美岗花”。

一、坚持决策共谋  以党群联动为统领 组织群众强信心

先锋队创建过程中，支部紧扣高质量发展主题，努力把国家省市各级关于老旧小区改造工作的重大决策部署转换为具体工作的施工图。理论学习铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于城市工作的重要论述、党的二十大、城市更新行动等作为重点学习内容，开展集中学习8次，参与外出培训6次，全面提升支部党员对老旧小区改造工作的认识，为先锋队顺利创建打下坚实思想基础。机制建设强基。明确老旧小区改造工作领导小组职责分工，指导各区成立相应组织领导机构；参与编制全市老旧小区改造“十四五”规划，起草《关于进一步推进城镇老旧小区改造工作的通知》，制定系列配套文件，不断健全“1+1+N”（即规划+《通知》+系列配套文件）政策体系，完善“市级统筹、区级负责、部门联动、居民参与、齐抓共管”的工作机制。上下联动聚力。将“三会一课”、支部主题党日等组织生活搬到室外、搬到项目现场，到社区、物业企业开展“先锋一线讲”活动，与区局、社区、小区居民共谋共联。今年上半年，支部深入对接共建社区、物业小区开展各类党建联建活动7次，切实推进党建和业务相融合。开展规划师、设计师进小区活动，汇集专业力量对老旧小区改造项目的设计、实施进行技术指导，群策群力解决居民群众关心的痛点、难点问题。

二、坚持发展共建  以凝聚群众为导向 多方参与绘同心

支部党员齐上阵，组建红色服务队、红色攻坚队、红色宣讲队等队伍，引导政府部门、居民、社会组织等多方出资出力，共同为老旧小区改造贡献力量，着力打造“一个队伍一面旗帜”格局。统筹各类政府资源。打造红色服务队，支部党员靠前服务，组织召开政策培训会，专人指导各区梳理项目、准备资料，争取国家省市各级资金支持。同时坚持“项目、资金、力量”一体推进，合理确定老旧小区年度改造计划，聚集政府各部门合力。统筹各类社会力量。打造红色攻坚队，聚焦改造资金筹措难题，创新工作思路，鼓励原产权单位出资参与老旧小区改造。出台实施意见，引导弱电专营单位履行社会责任，探索老旧小区弱电改造“专营单位出资65%，政府出资35%”的共建模式。鼓励各区利用小区内零星空地、低效用地或闲置房屋改建成居民需要的快递柜、充电桩、养老机构、幸福食堂、停车楼等公共服务设施，引入社会资本参与改造。统筹居民出资出力。打造红色宣讲队，聚焦居民意见统一、现场施工监督等难题，深入小区与居民共商共建。搭建居民参与议事线上平台，引导各区通过构筑小区党支部、老旧小区改造临时党支部、居民自管小组等线下堡垒，发挥居民党员带头作用，动员居民参与改造方案制定、出资出力、配合施工、参与监督和后续管理、评价的全过程，实现老旧小区的自我服务和自我管理。

三、坚持建设共管  以示范项目为抓手 服务群众筑匠心

支部推动业务工作融入市委“城市更新行动”大格局，积极参与“机关党建聚力助推城市更新”专项行动，加强老旧小区改造全过程监管，打造示范项目，夯实支部战斗堡垒作用。加强过程监管。制发各类技术规范，发布《武汉市老旧小区改造技术导则》，实行改造方案联合审查和竣工联合验收制度，把好改造入口关和出口关。支部党员每周进行现场督导，引进第三方每日巡查，及时制发工作提示，加强项目监管。推行项目公示制度，督促各项目现场及时公开施工信息及投诉电话，发动居民参与监督管理，畅通意见反馈渠道。加强与城市更新融合。大兴调查研究之风，从方案设计、施工建设到后期管理，支部党员全过程指导江岸百步亭、汉阳知音东苑等项目高质量打造老旧小区成片改造示范点，参与组织召开相关座谈会，以点带面推动老旧小区改造与城市更新深度融合，全方位、多角度满足人民群众对提升居住品质的新要求，持续实现群众生活改善和城市面貌双提升。加强改后长效管理。探索“红色物业分片托管、专业化物业捆绑打包、企业帮扶业主自管”三种方式，不断推进老旧小区物业服务高质量发展，江汉区西马新村小区长效治理模式被央视《晚间新闻》关注报道。

四、坚持效果共评  以展示引导为路径 宣传群众入人心

在创建过程中，支部党员主动当起“小喇叭”，用心做好“传声筒”，努力营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，为顺利推进改造工作提供了强有力的支撑和舆论保障。大力开展党员自评。以“双评议”、群众来信来访以及老旧小区改造各类检查反馈问题为基础，组织党员全面自查作风问题，制定整改措施，推动落实“销号式”整改，并将整改结果作为评价评议党员的重要依据。健全居民评价机制。改造后，将居民满意度纳入各区工作考核评价指标，支部党员深入小区随机开展居民满意度测评，充分激发居民“主人翁”意识。营造社会共评氛围。编印全市老旧小区改造亮点集锦，推广改造工作先进经验。精准解读老旧小区改造政策措施，在国家省市各级媒体刊登多篇正面报道，加大典型案例的宣传力度，人民群众对待老旧小区改造工作从过去的“要我改”转变为“我要改”，社会各界对老旧小区改造工作的认识不断提高，支持力度不断加强。

五、坚持成果共享  以实惠群众为根本 改善环境暖民心

支部党员牢牢树立以人民为中心的理念，紧扣居民急难愁盼问题，围绕基础类、完善类、提升类等三类改造内容，解决居民身边人居环境的小事。补齐基础设施短板。加快更新改造燃气、供水、排水、供电、通信等管线管道，增设消防、安防设施，满足居民安全需要。大力拆除小区违法建筑，增设生活垃圾分类设施，倡导新文明生活方式。维修楼本体公共部位，不少小区楼顶实施平改坡，居民反映强烈的“漏水”等问题得到解决。改善公共服务设施。对老旧小区的物质空间实施精细化改造，增补小区绿化，增设停车位，改造小区活动广场，安装健身器材。设置文化景观，赋予小区文化内涵，彰显人文情怀。聚焦“一老一小”重点人群，新建老年人服务中心、幸福食堂、四点半课堂等，打造全龄宜居生活空间。通过改造，许多小区焕然一新，很多早前搬走的居民回迁居住。提升片区环境品质。组织召开成片改造工作研讨会、示范点建设现场推进会，通过正向激励与考核兜底相结合的方式，引导各区转变观念，探索将相邻小区打包实施成片联动改造，不断加强片区内服务设施、公共空间共建共享。2019年以来，我市已累计开工改造老旧小区1730个、完工1472个，惠及居民55.12万户。

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